Закупки оказание юридических услуг договор

Каков алгоритм закупок юридических услуг по 44-ФЗ, в чем состоят особенности закупок данного типа?

В сфере государственных услуг достаточно востребованными являются юридические услуги по защите интересов заказчиков. Очевидно, что такие услуги могут оказывать ограниченный круг субъектов, а именно профессиональные юристы.

Какой вид закупочной процедуры выбрать

Под юридической услугой понимается оказание квалифицированной юридической помощи. Такая помощь может быть разнонаправленной и разносторонней: начиная от правового обслуживания организаций, заканчивая представительством интересов в суде.

Закупка юридических услуг может быть оправдана в следующих случаях:

  • если в штате государственного или муниципального учреждения нет своего юриста;
  • если в учреждении резко возросла потребность в юридических услугах (например, возникла потребность по взысканию дебиторской задолженности);
  • если возникла необходимость в юридическом сопровождении определенного проекта (например, по сделкам M&A);
  • если учреждению потребовались специализированные юридические услуги в узкой сфере.

В рамках закона «О контрактной системе» 44-ФЗ заказчик может самостоятельно определить предпочтительный способ отбора поставщика (подрядчика или исполнителя) с учетом специфики закупки и требований законодательства.

Наиболее распространенными формами определения поставщика юридических услуг выступают:

  1. Открытые конкурсы.
  2. Аукционы.
  3. Закупка у единственного поставщика.

В 2017 году ФЗ-198 внес изменения в законодательство о контрактной системе и, благодаря ему, в 44-ФЗ появился новый пункт в ч. 1 ст. 93.

Также при закупках юридических услуг часто используется электронный аукцион. Хотя применять данный способ определения поставщика заказчик не обязан. Юридические услуги не представлены в списке по Распоряжению Правительства №471-р.

Заказчики также вправе провести запрос котировок, но с учетом ценовых ограничений.

Особенности закупок юридических услуг

Можно выделить некоторые особенности закупок юридических услуг, которые проводятся в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе». Так, при таких закупках большое значение принадлежит таким критериям, как квалификация участника и его опыт по оказанию услуг в данной сфере.

В этом случае квалификация участников закупки может стать одним из ключевых критериев оценки заявок на участие в конкурсе. На основании ч. 4 ст. 32 44-ФЗ заказчик должен указать в закупочной документации используемые им критерии для оценки заявки, а также величину их значимости. Неуказанные в закупочной документации критерии не смогут в дальнейшем использоваться для оценки заявки на участие.

Но с учетом того, что в основе функционирования контрактной системы лежит принцип бюджетной экономии, такому параметру, как квалификация, может быть назначен удельный вес с некоторыми ограничениями. Так, по Постановлению Правительства №1085 от 2013 года нестоимостным параметрам при проведении конкурса (в том числе при заказе юридических услуг) может устанавливаться значимость в размере 60%. Данное обстоятельство может подтвердить роль квалификации участников закупки в системе критериев на оказание юридических услуг.

П. 4 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ конкретизирует рассматриваемый критерий для оценки заявок «квалификация участников закупки» через указание его составляющих:

  1. Наличие у поставщика финансовых ресурсов для оказания услуги.
  2. Наличие у поставщика кадровых ресурсов для исполнения контракта. В данном случае может учитываться как общее количество юристов, так и те юристы, которые привлекаются участниками конкурса к оказанию услуг.
  3. Наличие опыта работы, связанного с предметом контракта. Применительно к юридическим услугам при оценке заявок может учитываться опыт работы, связанный с предметом контракта, что нашло подтверждение в судебных решениях, аналогичных исполненных контрактах по оказанию услуг юристами сопоставимого характера, актах выполненных работ по контрактам, отчетах об оказанных услугах.
  4. Деловая репутация специалистов и иных работников. Деловая репутация поставщика юридических услуг может подтверждаться отсутствием претензий и споров с юристами по качеству оказанных услуг, положительными отзывами клиентов, благодарственными письмами от заказчиков.
Читайте также:  Договор подряда судебная практика неустойка

Еще одна особенность закупки юридических услуг состоит в особенностях формирования цены на них. Дело в том, что точно определить затраты на юридические услуги на этапе планирования практически невозможно. При этом заказчик должен определить цену юридических услуг с опорой на требования п. 2 ст. 42 ФЗ-44. Но данному параметру при невозможности точного определения объема юридических услуг заказчик должен прописать цену на единицу услуги. В тексте заключаемого государственного контракта указывается, что оплата юридических услуг осуществляется с учетом цены единицы услуги с учетом объема фактически оказанных услуг.

Для определения цены единицы услуги заказчики используют метод сопоставимых рыночных цен (методы анализа рынка). Заказчик предварительно запрашивает цену у нескольких поставщиков юридических услуг, а затем определяет среднее значение.

Порядок проведения закупки

Для проведения закупки юридических услуг заказчику следует придерживаться следующего алгоритма.

Подготовка технического задания

При закупках юридических услуг важнейшее значение придается подготовке технического задания. От того, насколько детальное и точное техническое задание подготовит заказчик, зависит во многом, получит ли он на выходе нужную ему услугу.

При подготовке технического задания заказчику нужно учитывать нормы 44-ФЗ, антимонопольного, бюджетного и гражданского законодательства, а также прочие отраслевые нормы.

Например, если заказчику нужна подготовительная деятельность к судебному разбирательству, то он может включить в техзадание такие функции юриста:

  1. Оценка перспектив судебного разбирательства.
  2. Ознакомление с материалами судебных споров.
  3. Формирование правовой позиции по спорам.
  4. Подготовка базы доказательств для суда.
  5. Консультирование заказчика по итогам судебных споров.
  6. Анализ судебных споров с участием заказчика.
  7. Осуществление досудебного урегулирования спорных ситуаций.
  8. Заключение по результатам анализа судебной практики.
  9. Представление интересов заказчика в суде.
  10. Участие в качестве представителя в гражданском или административном судебном производстве.

От юриста могут потребовать в техническом задании подготовку документов, включая:

  • проекты контрактов и договоров с поставщиками;
  • договоры поставки и купли-продажи;
  • договоры об оказании услуг;
  • договоры аренды ТС и недвижимости;
  • проекты дополнительных соглашений и протоколов разногласий;
  • претензии и отзывы на них;
  • кассационные жалобы;
  • письма и заявления;
  • разъяснения и ответы на запросы и пр.

Также заказчик может установить и другие требования к оказываемым услугам. Например, в каком формате будет проходить консультирование заказчика – в устном или письменном, а также востребованная периодичность оказываемых услуг (раз в квартал или еженедельная).

Читайте также:  Виды договора подряда ответственность сторон

Размещение сведений о закупке в ЕИС

Сведения о предстоящей закупке размещаются заказчиком в открытом доступе в ЕИС, чтобы все желающие смогли подготовиться к участию в закупке.

Подача заявок и их рассмотрение закупочной комиссией

Данный этап будет отличаться в зависимости от выбранного заказчиком способа отбора поставщика. Например, при электронном аукционе заявка от участников состоит из двух частей. По результатам рассмотрения первой части заявок комиссия по закупкам выбирает участников, которые будут допущены до участия в торгах.

Схема проведения открытого конкурса отличается тем, что участники предоставляют заявку на участие, состоящую из трех частей. Третья часть – это их предложение по цене. В конкурсе участники не могут изменять свои ценовые предложения с учетом тех, которые были сделаны их конкурентами.

Победителем открытого конкурса в электронном виде признают участника, который раньше других направил заказчику самое выгодное ценовое предложение, соответствующее всем требованиям закупочной документации.

Подписание контракта

После определения победителя и размещения в открытом доступе итогового протокола победившая в торгах юридическая компания или адвокат должны подписать государственный контракт. Он формируется с учетом закупочной документации и предложения, которое было признано наилучшим комиссией по закупкам.

Таким образом, юридические услуги считаются достаточно востребованными в сфере государственного и муниципального заказа. Их закупка осуществляется по правилам 44-ФЗ. Для закупки юридических услуг чаще всего применяются электронные аукционы, конкурсы и закупки у единственного поставщика.

Источник

Закупки юридических услуг

ГКУ Управление Дорожного Хозяйства Республики Башкортостан

. Юридические и кадастровые услуги. . Юридические и кадастровые услуги. .

ГКУ Управление Дорожного Хозяйства Республики Башкортостан

. Юридические и кадастровые услуги. . Юридические и кадастровые услуги. .

ООО «Жилкомсервис № 4 Центрального Района»

. Оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой . 69 Услуги юридические и бухгалтерские .

Федеральное государственное бюджетное Научное учреждение «Северо-Кавказский Федеральный Научный Аграрный Центр»

. 64.19.21.000 Услуги по предоставлению кредитов финансовыми . организациями юридическим лицам . Оказание услуг по предоставлению возобновляемой кредитной .

Государственное автономное учреждение Здравоохранения «Саратовская Межрайонная Стоматологическая Поликлиника»

. 69.10.19.000 Услуги юридические прочие . Оказание консультационных и юридических услуг .

Государственное автономное учреждение Здравоохранения «Саратовская Межрайонная Стоматологическая Поликлиника»

. 69.10.19.000 Услуги юридические прочие . Оказание услуг по подготовке и сопровождению процедур .

. Оказание услуг по размещению на территории общего имущества . кабельных линий связи в целях оказания жильцам и юридическим . лицам услуг связи для нужд филиала ООО «ТТК-Связь» .

ГБУ г. Москвы «Жилищник Района Чертаново Южное»

. Оказание услуги по оформлению документов для продления . 69.10.19.000 Услуги юридические прочие .

. 69.10.19.000 Услуги юридические прочие . Услуги по юридическому сопровождению .

ФГБОУ Высшего Образования «Московский Государственный Юридический Университет Имени О.Е. Кутафина (Мгюа)»

. 72.20.13.000 Услуги, связанные с научными исследованиями . и экспериментальными разработками в области юридических .

. 64.19.21.000 Услуги по предоставлению кредитов финансовыми . организациями юридическим лицам .

Муниципальное Производственное предприятие Жилищно-Коммунального Хозяйства Муниципального Образования г. Лабытнанги «Ямал»

. 64.19.21.000 Услуги по предоставлению кредитов финансовыми . организациями юридическим лицам . Оказание финансовых услуг об открытии возобновляемой .

АО «Областной Аптечный Склад»

. 64.19.21.000 Услуги по предоставлению кредитов финансовыми . организациями юридическим лицам .

Читайте также:  Для чего заключается договор цессии

ПАО «Астраханский Порт»

. 69.1 Услуги юридические . Оказание юридических услуг .

Администрация Городского Поселения Приобье

. Оказание услуг общедоступной электрической связи юридическому . 61.90.10.160 Услуги связи по предоставлению каналов .

СПБ ГБУ Культуры «Клоун-Мим-Театр «Мимигранты»

. Оказание консультационных услуг . Услуги юридические, связанные с аукционами . 69.10.18.000 Услуги юридические, связанные с аукционами .

СПБ ГБУ «Клоун-Мим-Театр «Мимигранты»

. Оказание консультационных услуг . Оказание консультационных услуг . 69.10.18.000 Услуги юридические, связанные с аукционами . Услуги юридические, связанные с аукционами .

Территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Астраханской обл.

. защита имущественных интересов юридического лица, связанных . защита имущественных интересов юридического лица, связанных . 65.12.2 Услуги по страхованию автотранспортных средств .

ГБУ г. Москвы «Жилищник Района Чертаново Южное»

. 69.10 Услуги юридические .

Федеральное государственное казенное Образовательное учреждение Высшего Образования «Омская Академия Министерства Внутренних Дел РФ»

. Услуги по проведению лабораторно-инструментального . Услуги по проведению лабораторно-инструментального . среды для физических и юридических лиц . услуги по проведению лабораторно-инструментального .

. 69.10.1 Услуги юридические . комплекс юридических, консультационных услуг, направленных .

. ПРИВЛЕЧЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ . 69.10.19.000 Услуги юридические прочие .

Федеральное ГБУ Культуры «Государственный Музей Искусства Народов Востока»

. Оказание юридических услуг . 69.10.14.000 Услуги по юридическим консультациям и .

. Оказание услуг по совершению от имени и в интересах . ООО «ТТК-Связь» юридических и иных действий по координации . 61.10 Услуги телекоммуникационные проводные .

. Оказание услуг по совершению от имени и в интересах . ООО «ТТК-Связь» юридических и иных действий по координации . 61.10 Услуги телекоммуникационные проводные .

. действий по заключению договоров возмездного оказания услуг . по ПП № 2216 и договоров возмездного оказания услуг . 69.10.19.000 Услуги юридические прочие .

ООО «Тепловая Компания «Актив»

. Консультационные услуги по вопросам безопасности юридического . 74.90.15.120 Услуги по проведению оценки уязвимости .

ООО «Русатом Карго»

. 69.10.19 Услуги юридические прочие . Оказание юридических услуг по подготовке изменений .

АО «Научно-Исследовательский и Конструкторский Институт Монтажной Технологии — Атомстрой»

. 69.10.19.000 Услуги юридические прочие . Оказание услуг консультирования по юридическим вопросам .

ФГУП «Предприятие по Управлению Собственностью За Рубежом» Управления Делами Президента РФ

. 69.10 Услуги юридические . Оказание юридических услуг (Чешская Республика) .

МУП Горэлектротранспорта «Управление Калужского Троллейбуса» г.Калуги

. 66.21.10.000 Услуги по оценке риска и ущерба . оказание юридических услуг по оформлению дорожно-транспортных .

Федеральное казенное учреждение «Исправительная Колония № 6 Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний по Орловской Области»

. Услуги специальной связи: Перевозка корреспонденции . без грифа (с грифом), по РФ, от юридических лиц в . адрес юридических лиц, «стандарт» . 53.20.11.110 Услуги специальной почтовой связи .

МКУ «Автохозяйство Администрации Муниципального Образования г.Новороссийск»

. Оказание услуг электросвязи юридическому лицу, финансируемому . 61.90.10.160 Услуги связи по предоставлению каналов .

. 64.19.21.000 Услуги по предоставлению кредитов финансовыми . организациями юридическим лицам .

МУП Городского Округа Щёлково «Межрайонный Щёлковский Водоканал»

. 69.10.12.000 Услуги по юридическим консультациям и . Оказание услуг по возврату задолженности в досудебном .

Федеральное казенное учреждение «Центр Хозяйственного и Сервисного Обеспечения Управления Министерства Внутренних Дел РФ по Ульяновской Области»

. Оказание услуг по инвентаризации стационарных источников . Оказание услуг по инвентаризации стационарных источников . 71.12.39.113 Услуги по мониторингу загрязнения окружающей . среды для физических и юридических лиц .

Источник

Поделиться с друзьями
МальтаВиста