Коллективный договор почему его нет

Коллективный договор почему его нет

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Должен ли быть в муниципальном казенном учреждении коллективный договор? В случае, если сторонами вопрос о заключении коллективного договора не рассматривался, будет ли привлечен к ответственности руководитель за его отсутствие?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заключение коллективного договора казенным учреждением является обязательным только в том случае, если от работников или работодателя поступило предложение по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора. Если ни одна из сторон не проявляет инициативы по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора, наличие такого правового акта не является обязательным для учреждения.

Обоснование вывода:
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (часть первая ст. 40 ТК РФ). В силу ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (часть четвертая ст. 40 ТК РФ). Как видно, перечисленные нормы указывают на возможность заключить коллективный договор. Требование об обязательном наличии в каждой организации такого правового акта не установлено действующим трудовым законодательством и не поставлено в зависимость от организационно-правовой формы, вида или типа организации.
Однако отметим, что в силу ст. 36 ТК РФ и работники и работодатели в лице их представителей свободны в проявлении инициативы по проведению коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения. Сторона, получившая указанное предложение, должна направить инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием своих представителей для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Порядок урегулирования возникших в ходе коллективных переговоров разногласий по вопросам заключения, изменения, а также исполнения коллективных договоров установлен ст. 399-418 ТК РФ.
Однако даже если по отдельным положениям проекта коллективного договора стороны не могут прийти к согласию в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, они должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий (часть вторая ст. 40 ТК РФ). Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (ст. 5.28 КоАП РФ).
Таким образом, анализ содержания указанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение коллективного договора является обязательным как для работников, так и для их работодателей независимо от организационно-правовых форм, видов или типов организаций только в том случае, если от одной из сторон поступило предложение по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора. При этом факт недостижения согласия по отдельным пунктам проекта коллективного договора не является обстоятельством, освобождающим стороны от обязанности подписать такой договор. Если ни одна из сторон не проявляет инициативы по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора, наличие такого документа не является обязательным для организации. Аналогичная позиция отражена и в разъяснениях Роструда (смотрите ответы на вопрос 1, вопрос 2, размещенные на Информационный портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).

Читайте также:  Договор на оказание услуг образец узбекистан

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Павлова Наталия

Ответ прошел контроль качества

20 февраля 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС» (ИНН 7718013048, ОГРН 1027700495745). Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

Главный редактор: Игнаткина В.В.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

Разработчик ЭПС Система ГАРАНТ – ООО «Гарант-Сервис-Университет»

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Коллективный трудовой договор: что нужно знать работодателю

Рассказываем, кому и для чего нужен коллективный трудовой договор и как его составить. В статье — порядок оформления и образцы нужных документов

Ольга Семенова

Эксперт по кадрам

Коллективный договор помогает сотрудникам улучшить условия работы, а работодателю — стать более привлекательным для действующих и будущих работников.

Сам работодатель редко предлагает заключить коллективный договор, потому что обычно это накладывает на него дополнительные расходы. Но если инициатива исходит от работников, работодатель не может отказаться провести переговоры.

В статье рассказываем, что такое коллективный договор, чем он отличается от трудового, что делать, если сотрудники хотят заключить коллективный договор, и как правильно его составить.

Зачем нужен коллективный трудовой договор

Коллективный трудовой договор — это документ, в котором конкретизируют условия работы и прописывают социальные гарантии сотрудников и дополнительные бонусы, например порядок индексации зарплаты, ДМС или дополнительный отпуск за счет работодателя.

Обычно коллективный договор есть в средних и крупных компаниях. Таким способом они привлекают на работу редких специалистов и удерживают тех, кто уже работает.

Сергей — программист Python и ищет работу. На одном из собеседований HR-специалист дал прочитать коллективный договор. В нем такие условия: каждый сотрудник компании получает ДМС, матпомощь к отпуску в размере половины оклада и два оклада к свадьбе. Таких условий не было у других, и для Сергея это стало решающим фактором при выборе.

В малом бизнесе коллективный договор встречается реже. Но работодателю стоит знать о нем на случай, если он планирует масштабировать бизнес и привлекать на работу больше специалистов.

Закон не обязывает работодателя предлагать сотрудникам коллективный договор. Но если он уже есть — нужно соблюдать его условия. В противном случае работник может обратиться в суд.

Расторгнуть действующий коллективный договор нельзя. Если стороны не против, они могут дождаться окончания срока договора, не продлевать его и не заключать новый.

Сотрудница не получила выплат по коллективному договору, обратилась в суд и выиграла

Ситуация. Сотрудница работала инженером более 30 лет и уволилась в связи с выходом на пенсию. При увольнении ей не выплатили единовременное вознаграждение в семь окладов, предусмотренное коллективным договором. Женщина обратилась в суд с требованием выплатить ей все полагающееся, в том числе компенсацию морального вреда.

Аргументы. Представитель работодателя в суде заявил, что у организации нет денег на выплаты. Компания находится в убытке, что подтверждено бухгалтерской отчетностью. В коллективном договоре указано, что если у работодателя нет возможности платить, он может этого не делать.

Решение. Суд разъяснил: если в компании действует коллективный договор, то работодатель обязан выполнять его условия. Платить сотрудникам в зависимости от того, есть у компании прибыль или нет — прямое нарушение их прав. Суд обязал работодателя перечислить сотруднице единовременное вознаграждение, компенсацию морального вреда и расходов на юридические услуги.

Чем коллективный договор отличается от трудового

Основные различия между договорами — в таблице:

Трудовой договор Коллективный договор
Участники Работодатель и сотрудник Работодатель и все сотрудники
На кого распространяется договор На конкретного работника На всех работников
Нужен ли по закону Да, за его отсутствие могут наказать Нет, составляют по инициативе работников или работодателя
Как составлять Есть требования к форме договора и содержанию На усмотрение сторон, есть рекомендованная форма
Как вносить изменения По согласованию с работником С помощью коллективных переговоров
На какой срок заключают Бессрочно или на срок до 5 лет для отдельных категорий работников На 3 года, могут продлить еще на 3 года

Теперь разберем подробнее.

Участники. Трудовой договор заключают между двумя сторонами: сотрудником и работодателем. Со стороны работодателя обычно выступает директор или любой другой сотрудник по доверенности.

Коллективный договор заключают между работодателем и представителями коллектива. От коллектива это могут быть председатель и представители профсоюза, если он есть, а если нет, один или несколько работников, которые представляют общие интересы.

На кого распространяется договор. В трудовом договоре прописаны основные условия работы конкретного сотрудника, например должностные обязанности, режим работы и зарплата. Если у одного инженера зарплата 100 000 ₽, это не значит, что у других инженеров будет столько же.

Условия коллективного договора одинаковы для всех: если в нем указано, что материальная помощь к свадьбе составляет один оклад, значит, каждый сотрудник получит такую выплату, без исключений.

Нужен ли по закону. Трудовой договор — основной документ с сотрудником, без него работать нельзя.

Коллективный договор заключают по инициативе работников или работодателя. Если никто не настаивает на разработке и подписании коллективного договора, можно работать без него.

Как составлять. По закону трудовой договор должен быть заключен в письменном или электронном виде, на словах работать нельзя. Кроме того, есть обязательные сведения и условия, которые он должен содержать, например пункт про режим рабочего времени и отдыха.

К коллективному договору строгих требований нет: в законе указаны только рекомендованные условия. Работодатель может составить свою форму, а сотрудники внесут предложения.

Как вносить изменения. Изменить трудовой договор можно только с согласия работника. Для этого составляют дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем прописывают новые условия и печатают два экземпляра — работнику и работодателю. На каждом экземпляре стороны ставят подписи.

В коллективном договоре все новые условия нужно регистрировать в ведомстве по труду и занятости. Для этого стороны проводят переговоры и составляют дополнительное соглашение к коллективному договору. Затем печатают его в трех экземплярах и передают в ведомство. В каждом регионе свое ведомство. Например, в Москве — Департамент труда и социальной защиты населения.

После регистрации один экземпляр ведомство оставляет у себя, второй отдают работодателю, а третий — представителю коллектива.

На какой срок заключают. Трудовой договор бывает бессрочный и срочный. Бессрочный действует до того момента, пока работник или работодатель не решат его расторгнуть. Срочный договор можно заключить максимум на пять лет. Например, со строителем могут заключить договор на три года — срок постройки дома.

Коллективный договор всегда действует три года. После этого его можно продлить еще на три года. Затем нужно составлять новый коллективный договор и проходить всю процедуру оформления заново.

Как составить коллективный трудовой договор

Краткая инструкция для оформления коллективного договора — на схеме.

Расскажем подробно, что делать на каждом этапе.

Уведомление о начале коллективных переговоров. Инициатором переговоров может быть как коллектив, так и работодатель. Кто хочет заключить коллективный договор, тот и пишет уведомление.

Если обсудить коллективный договор хотят сотрудники, они должны направить работодателю уведомление. Утвержденной формы нет, но в ней должны быть указаны представители коллектива и дата, когда составили уведомление.

Как может выглядеть уведомление работодателю от представителей коллектива

У работодателя есть семь дней со дня уведомления, чтобы вступить в переговоры, отказаться нельзя. За этот срок он должен назначить представителей работодателя и направить сотрудникам уведомление о согласии на переговоры.

Если инициатива идет от работодателя, он сам уведомляет сотрудников о начале коллективных переговоров, и они тоже обязаны вступить в переговоры в течение семи дней.

Назначить представителей. Работодатель должен назначить представителей для переговоров — сотрудников, которые будут представлять его интересы при обсуждении коллективного договора.

Представителями работодателя могут быть любые сотрудники, ограничений нет. Главное, закрепить свой выбор приказом о назначении и указать имена и должности.

Под приказом представители должны поставить свои подписи и дату, когда они с ним ознакомились.

Пример приказа о назначении представителей от работодателя

Согласие провести переговоры. Работодатель должен письменно уведомить сотрудников о том, что готов к переговорам. Для этого нужно составить уведомление о согласии в свободной форме и указать представителей со своей стороны.

Это уведомление также нужно успеть направить сотрудникам в семидневный срок с даты получения уведомления от сотрудников.

Если инициатор договора — работодатель, такое уведомление ему должны предоставить сотрудники.

Как может выглядеть уведомление о согласии начать переговоры со стороны работодателя

Составить и согласовать проект договора. Максимальный срок, который дается на переговоры, — три месяца. За это время стороны должны подготовить и согласовать коллективный договор. Чтобы договориться, представители встречаются и обсуждают условия, которые внесут в проект документа. Время и место назначают по договоренности, например в кабинете № 4 каждую среду с 15:00 до 17:00.

В законе нет утвержденных содержания и структуры коллективного договора, но есть рекомендованный список пунктов, которые в нем могут быть. Например, в договор можно внести условия по выплате пособий и компенсаций, оплате питания и обучения сотрудников. Обычно сторона-инициатор сама готовит список условий, которые хочет видеть в коллективном договоре. Главное, согласовать их со второй стороной.

Универсальных шаблонов коллективного договора нет, каждый случай индивидуален и требует проверки юриста.

В итоговый проект договора включают только те условия, которые устраивают обе стороны. Они должны быть не хуже тех, что в трудовых договорах.

Если во время переговоров возникают разногласия, их добавляют в протокол разногласий. В дальнейшем к этим пунктам можно вернуться, даже если договор уже заключен.

После того как переговоры завершились, стороны подписывают коллективный договор. Он начинает действовать с того дня, когда его утвердили. По желанию можно написать более позднюю дату. Например, если договор утвердили 28 марта, в нем можно указать, что он начинает действовать с 1 апреля.

Зарегистрировать договор в госоргане по труду. По закону коллективный договор нужно зарегистрировать в региональном ведомстве по труду и занятости населения в течение семи дней со дня подписания.

Чтобы зарегистрировать коллективный договор, его необходимо распечатать в трех экземплярах. На листе с реквизитами сторон нужно добавить строки для указания отделения уполномоченного ведомства, регистрационного номера документа, даты регистрации и печати.

Работодатель передает три экземпляра договора в ведомство лично, по почте или через МФЦ. В среднем на регистрацию уходит от 10 до 16 дней. Работодателю придет уведомление о готовности по электронной почте, и он может забрать два экземпляра — для себя и коллектива. Третий экземпляр остается в ведомстве.

Дата регистрации не влияет на начало действия коллективного договора — он может вступить в силу и раньше, и позже. Ведомство может указать на противоречивые формулировки, но работодателя и сотрудников это ни к чему не обязывает. Они могут поправить договор, а могут оставить прежним. Важно лишь, чтобы условия по коллективному договору не ухудшали условия работника по трудовому кодексу.

Какие могут быть нарушения и как накажут

Если работодатель отказывается заключать коллективный договор или уклоняется от переговоров, сотрудники могут обратиться в трудовую инспекцию, и работодателя накажут.

Собрали подробную информацию по всем видам нарушений в таблицу:

Вид нарушения Как накажут Основание
Работодатель уклоняется от переговоров по коллективному договору, а также от внесения изменений и дополнений в существующий договор или нарушает срок проведения переговоров Предупреждение или штраф от 1000 до 3000 ₽ ст. 5.28 КоАП РФ
Работодатель не предоставляет информацию, которая необходима для заключения коллективного договора, например условия по индексации зарплаты и ДМС Предупреждение или штраф от 1000 до 3000 ₽ ст. 5.29 КоАП РФ
Необоснованный отказ от заключения коллективного договора Предупреждение или штраф от 3000 до 5000 ₽ ст. 5.30 КоАП РФ
Нарушение обязательств по коллективному договору, если это одновременно не нарушает ТК РФ Предупреждение или штраф от 3000 до 5000 ₽ ст. 5.31 КоАП РФ

В законе не указаны причины, по которым работодатель может отказаться заключить коллективный договор. По умолчанию считается, что если сотрудники просят договор — его нужно подписать в любом случае. Все спорные моменты выносят в протокол разногласий и могут вернуться к ним позднее.

Если работодатель нарушит обязательства по коллективному договору, он обязан их выполнить даже после того, как уплатит штраф.

Источник

Читайте также:  Для всех предпринимательских договоров существенным условием является договора
Поделиться с друзьями
МальтаВиста