Как закрыть договор если сумма получилась меньше

Содержание

Расторгнуть контракт по соглашению сторон можно, если его сумма уменьшилась
Как закрыть не полностью исполненный контракт по 44-ФЗ и какие сведения нужно опубликовать в ЕИС?
Когда возможно неполное исполнение контракта
Способы и порядок оформления
Заключение дополнительного соглашения
Заключение соглашения о расторжении
Отображение неполного исполнения контракта в ЕИС
Как закрыть договор если сумма получилась меньше

Расторгнуть контракт по соглашению сторон можно, если его сумма уменьшилась

Если контракт по ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” на отопление и воду заключен на определенную сумму, а в конце года сумма контракта уменьшилась, как правильно закрыть контракт? Необходимо ли заключать дополнительное соглашение, если контракт действует до полного исполнения предусмотренных обязательств, в контракте отсутствует условие о возможности изменения количества товара, объема работ или услуг в пределах 10%?

Договором, которым в силу п. 8 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) является и контракт, признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 ГК РФ), то есть об установлении обязательств (ст. 307 ГК РФ) (Закон № 44-ФЗ основан в том числе на положениях ГК РФ (ч. 1 ст. 2 данного Закона), в связи с чем в части, не урегулированной Законом № 44-ФЗ, к отношениям по контракту подлежат применению нормы ГК РФ). А п. 3 ст. 425 ГК РФ установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору, при этом договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Поэтому в каждом конкретном случае суд в первую очередь устанавливает, вытекает ли из договора (контракта), что установленные им обязательства должны (или могут при определенных обстоятельствах) исполняться после окончания указанного в договоре срока его действия.

Таким образом, если контрактом предусмотрено, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон, то необходимости расторгать контракт при описанных в вопросе обстоятельствах нет, поскольку его действие и так уже прекращено (смотрите, например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.03.2013 № Ф02-209/13 и от 13.09.2010 № А33-910/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 22.06.2012 № Ф08-3213/12 и от 26.05.2010 № А63-18488/2009 (определением ВАС РФ от 01.10.2010 № ВАС-11358/10 отказано в передаче данного постановления для пересмотра в порядке надзора), ФАС Московского округа от 14.02.2013 № Ф05-16497/12 и от 05.12.2012 № Ф05-13506/12). Безусловно, при обоюдном желании сторон каким-либо образом документально подтвердить факт прекращения их отношений по контракту, срок действия которого истек, стороны могут составить подобный документ в произвольной форме (например, в виде акта об исполнении контракта с указанием объемов произведенного сторонами исполнения и того обстоятельства, что потребности в получении оставшейся части товара заказчик не имеет в связи с заключением нового контракта). Подобный вариант законом не предусмотрен, но и не противоречит ему. Если же упомянутое выше условие контрактом не предусмотрено, то формально он продолжает действовать, а значит, если фактически стороны прекратили его исполнение, это следует зафиксировать документально, расторгнув контракт по соглашению сторон.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. Исходя из положений ч. 18 ст. 34, пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ количество товара, объем работ или услуг по контракту являются существенными условиями, которые не могут изменяться. Изменение количества товара, объема работ или услуг по контракту по соглашению сторон (по предложению заказчика) допускается только в пределах 10% по правилам, предусмотренным ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Таким образом, условия контракта о цене, количестве товара, объеме выполнения работ (оказания услуг) не могут изменяться, за исключением случаев, прямо указанных в Законе № 44-ФЗ.

Вместе с тем это не означает, что в отсутствие обстоятельств, позволяющих изменить указанные условия контракта, он должен быть исполнен в полном объеме в любом случае, независимо ни от каких объективных обстоятельств. Закон № 44-ФЗ такого требования не содержит. Более того, представляется, что подобное требование противоречило бы таким принципам закупки, как принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, принцип эффективности осуществления закупок (ст.ст. 6, 12 Закона № 44-ФЗ). Ведь в случае, если, например, потребность в выполнении каких-либо работ (услуг) отпадает или их объем уточняется в ходе исполнения контракта в меньшую сторону, средства будут истрачены на удовлетворение фактически отсутствующей потребности.

Запрет на изменение контракта не оставляет много вариантов разрешения подобных ситуаций, один из наиболее очевидных – расторжение контракта по соглашению сторон после получения заказчиком исполнения в необходимом ему объеме. Часть 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ прямо устанавливает, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. При этом для расторжения контракта по соглашению сторон каких-либо специальных оснований не требуется, достаточно самого наличия обоюдного согласия сторон на расторжение договора. Аналогичные, по сути, разъяснения приведены в п. 44 обзорного письма Федерального казначейства от 02.07.2012 № 42-7.4-05/6.3-354, в котором рекомендовано при уменьшении фактического объема поставки товаров, работ, услуг именно оформлять соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон (смотрите также ответ на вопрос № 5 в письме Федерального казначейства от 12.05.2010 № 42-7.4-05/8.5-305). Упомянутые разъяснения касаются положений утратившего ныне силу Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, однако, как нам представляется, они не утратили актуальности (Смотрите также, например, письма Минэкономразвития РФ от 16.08.2016 № Д28и-2101, от 04.08.2016 № Д28и-1965, от 18.12.2014 № Д28и-2834, от 01.12.2015 № Д28и-3552, вопрос 2 в письме Минэкономразвития РФ от 28.03.2016 № Д28и-898). Это следует, в частности, из ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (утверждены постановлениемПравительства РФ от 28.11.2013 № 1084), положения которых косвенно указывают на то, что до расторжения контракта или его прекращения надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ) он отображается в ЕИС как действующий.

Таким образом, стороны принципиально не лишены возможности расторгнуть контракт по обоюдному соглашению, если, например, в ходе исполнения контракта потребность в дальнейшем исполнении контрагентом обязательств (поставке товара, оказании услуг, выполнении работ) отпала или на момент предусмотренного контрактом истечения срока его действия указанный в нем объем товара заказчиком не выбран, а значит, и не оплачен в полном объеме.

Ответ подготовил: Жгулева Ольга, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Золотых Максим, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм

Источник

Как закрыть не полностью исполненный контракт по 44-ФЗ и какие сведения нужно опубликовать в ЕИС?

Исполнение госконтракта включает приемку выполненных работ, услуг или поставленных товаров с последующим перечислением денежных средств на счет исполнителя. Неполное исполнение контракта предполагает невыполнение одной из сторон части условий или торможение исполнения на одном из этапов работ или поставок.

Когда возможно неполное исполнение контракта

Причинами неполного исполнения контракта могут являться:

исчерпание бюджетных лимитов на закупку или урезание финансирования заказчика;
нарушение сроков исполнения контракта;
изменение потребностей заказчика;
форс-мажорные условия у подрядчика;
объективные обстоятельства, по которым контракт не может быть завершен на прежних условиях.

Изменение объема финансирования госпредприятия вышестоящим органом власти ведет к невозможности расчета по контракту, и он закрывается досрочно, при этом условия закрытия и выплата неустоек регулируются контрактной службой заказчика при взаимодействии с юристами подрядчика.

Пропуск сроков исполнения в конце финансового года может привести к необходимости закрытия контракта в варианте «как есть», чтобы заказчик мог заполнить годовой отчет, а невыполненная часть контракта может быть оформлена в новую закупку на следующий год.

Завершить не полностью исполненный контракт можно и по инициативе исполнителя, если в силу независящих от него обстоятельств он больше не может проводить требуемые работы или выполнять поставки, например, при отзыве лицензии контрольными органами.

Способы и порядок оформления

Если контракт не может быть исполнен на прежних условиях, то существует два способа закрыть сделку.

Заключение дополнительного соглашения

Дополнительное соглашение заключается, когда часть обязательств подрядчик исполнил и получил за это пропорциональную цене контракта оплату, а оставшуюся часть условий может исполнить только в измененном варианте. Например, если по госконтракту нужно поставить ещё товар, который запретили к ввозу в РФ или сняли с производства – тогда стороны договариваются о поставках аналогичного по свойствам товара.

Также можно изменить условия контракта дополнительным соглашением, если заказчику потребовалось изменить план работ или параметры поставляемого товара в связи с изменившимися условиями, особенно при длительных госконтрактах.

В дополнительном соглашении об изменении условий контракта нужно указать:

реквизиты заказчика и исполнителя;
основания для изменения условий;
список изменившихся условий договора с указанием номеров пунктов, разделов;
дополнительные сведения;
дата и подписи сторон.

В качестве оснований указываются соответствующие разделы закупочной документации, в которых указана возможность изменять объем заказа пропорционально цене (но в пределах 10% от первоначальной).

В дополнительных сведениях приводится порядок внедрения изменений в уже производящиеся работы, указываются ответственные лица и переходные моменты, связанные с порядком перерасчета оплаты, изменения реквизитов для оплаты и т. д.

Заключение соглашения о расторжении

Расторжение неисполненного контракта производится:

при грубом нарушении условий одной из сторон;
при невозможности или нецелесообразности дальнейшего исполнения контракта;
по решению суда.

В общем случае для расторжения госконтракта стороны руководствуются его разделом об изменении и расторжении, который обычно предполагает:

обсуждение условий досрочного расторжения;
приемка исполненной части работ (услуг, товаров);
расчет суммы оплаты, пеней и штрафов;
перечисление средств исполнителю.

Расторжение контракта по причине недобросовестности подрядчика (низкого качества работ, услуг или товара, затягивания сроков сдачи) сопровождается начислением пеней и штрафов, выплата которых должна быть произведена в течение месяца после прекращения действия контракта.

Обращение в суд необходимо при одностороннем расторжении контракта, если вторая сторона выступает против условий расторжения, выдвигаемых контрагентом. Чаще всего разногласия возникают по поводу качества принимаемых работ или услуг и размера неустойки. Закон не требует обязательного составления соглашения о расторжении контракта, но при достижении договоренностей о расторжении инициатору лучше потребовать от контрагента подписания соответствующего соглашения, чтобы избежать исковых заявлений в суд и присуждении дополнительных неустоек.

Важно учесть, что арбитражный суд может отказать в расторжении неисполненного контракта, если он является частью социально значимого проекта.

В таком случае самовольное расторжение контракта может квалифицироваться, как нарушение закупочного законодательства с причинением вреда законным интересам третьих лиц, в результате чего наступает административная и гражданско-правовая ответственность, предполагающая выплату штрафа по ст. 7.32 КоАП и возмещение убытков потерпевшей стороне.

Отображение неполного исполнения контракта в ЕИС

Согласно закону 71-ФЗ «О внесении изменений…», с 12 мая 2019 года отменены обязательные отчеты в ЕИС об исполнении госконтракта или о его изменении, и части с 9 по 12 статьи 94 44-ФЗ считаются утратившими силу.

Тем не менее в ЕИС необходимо опубликовать все сопутствующие документы, подписываемые на разных этапах исполнения контракта, в частности:

дополнительное соглашение об изменении объемов поставок;
соглашение о досрочном расторжении контракта.

Для публикации указанных документов нужно перейти на официальный портал ЕИС, войти в личный кабинет заказчика и загрузить электронные версии подписанных документов, подтвердив свои действия квалифицированной электронной подписью.

Источник

Как закрыть договор если сумма получилась меньше

Ответить natashak2001 0
Ответ написан 10.06.2020 в 15:25

Добрый день. Подскажите, по окончанию действия контракта (например) на поставку воды, контракт исполнен не на полную стоимость, обязательно ли делать расторжение на сумму исполнения? и какую сумму указывать в ЕИС первоначальную которая была по контракту, или сумму фактического исполнения и оплаченную?

Оценка ответа: 0

Ответить студент 2530
Ответ написан 10.06.2020 в 19:46

Здравствуйте! Мы всегда делаем расторжение и как можно быстрее, потому что контрольный орган (прокуратура) в дальнейшем проверят и направляет предписание о необходимости закрыть все контракты. Сумма контратк в карточке контракта ЕИС не изменится, Вы просто рзместите расторжение контракта, и сумма фактически оплаченная и исполненная будет отличаться от первоначальной в контракте, и стутус контаркта изменится на «Исполнение прекращено»

Оценка ответа: 0

Ответить Карпова Анастасия Сергеевна Эксперт 2530
Ответ написан 11.06.2020 в 20:29

В данном случае, необходимо обязательно, заключить дополнительное соглашение о расторжении контракта в части неисполненных обязательств. В ЕИС необходимо оставить без изменения первоначальную стоимость.

Оценка ответа: 5

Ответить natashak2001 0
Ответ написан 15.06.2020 в 09:04

Карпова Анастасия Сергеевна

Здравствуйте! То есть соглашение о расторжении необходимо даже если в контракте указан срок действия контракта, и он прекращается на основании этого срока? на сумму неисполненных обязательств все равно заключать соглашение о расторжении? есть норма закона которая это регулирует? чем апеллировать при требовании заключить данное соглашение? можно ли это делать задним числом? в ЕИС контракты за 2019 год уже исполнены, но много контрактов на коммунальные услуги которые исполнены не на всю сумму и допников к этим контрактам нет, как правильно поступать с этими контрактами? оставлять как есть, или заключать доп соглашения задним числом?

Оценка ответа: 0

Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 8500
Ответ написан 17.06.2020 в 08:57

То есть соглашение о расторжении необходимо даже если в контракте указан срок действия контракта, и он прекращается на основании этого срока?

Да, поскольку обязпательства не были исполнены полностью. Вы должны заключить соглашение о расторжении. Чисто технически система пропустит, если Вы поставите галочку, что исполнение завершено и контракт уйдет в исполненные, но приэтом по факту он исполнен не будет, что является недостоверной информацией и контролеры могут по этому поводу назначить штраф. В принципе при невозможности заключить соглашение о расторжении заказчики прибегают к данному способу в надеэжде на авось. Задним числом заключать допник не советуем, поскольку нарушите срок размещения информации в реестре контрактов. Делайте текущим число допник.

Оценка ответа: 0

Ответить novoisetskyds 0
Ответ написан 27.08.2021 в 07:13

Борисов Дмитрий Юрьевич

Добрый день. При смене теплоснабжающей организации заключено соглашение о расторжении с прежней организацией, в котором указано: 1. Стороны пришли к соглашению о расторжении контракта. 2. Цена контракта составила —- руб( сумма фактически исполненных обязательств) При размещении контракта в ЕИС вышестоящая организация -Управление образования настаивает, что не нужно вносить изменения в части цены контракта, а только присвоить статус «исполнение прекращено» В данной ситуации для своей организации я вижу, возможно, два нарушения — не разместила изменения в условия контракта (цена контракта), и при заключении контракта с новым поставщиком возможно превышение лимитов БО, поскольку с прежним поставщиком цена контракта остается прежней (заключенной на весь год). Разъясните, пожалуйста.

Оценка ответа: 0

Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 8500
Ответ написан 30.08.2021 в 22:22

Источник