Как заключить ученический договор не имея лицензии

Как заключить ученический договор не имея лицензии

Работодатель — юридическое лицо (организация) имеет право заключать ученический договор не только с работником, но и с лицом, ищущим работу. Такой вывод прямо следует из ч. 1 ст. 198 ТК РФ. Кроме того, это подтверждается разъяснениями надзорных органов, например, в ответах представителей Роструда России на сайте :

Аналогичный вывод прослеживается также в судебных актах (см, например, Определения Третьего КСОЮ от 20.01.2021 по делу N 88-793/2021; от 20.01.2021 по делу N 88-943/2021, 2-8491/2019; Девятого КСОЮ от 27.08.2020 N 88-6360/2020 по делу N 2-8204/2019).

Таким образом, работодатель вправе заключить ученический договор с лицом, ищущим работу.

По мнению представителей Роструда России, работодатель, не имеющий лицензии, вправе заключить ученические договоры с лицами, ищущими работу, при условии, что он не выдает ученикам документы о квалификации (см. разъяснения)

Согласно разъяснениям ГИТ, если обучение работника на рабочем месте предполагает получение образования с выдачей итогового документа о проведенной профессиональной подготовке, то обучение должно осуществляться работниками организации, имеющей лицензию на образовательную деятельность, с которыми работодатель заключает гражданско-правовой договор об образовательных услугах или профессиональном обучении своих работников.

Если при обучении итоговая аттестация и выдача документов об образовании и (или) квалификации не производятся, то организация вправе осуществлять данное обучение без лицензии (ч. 1 ст. 74, ч. 14, 15 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Также обнаружены следующие разъяснения ГИТ в Нижегородской области: если обучение работников на рабочем месте направлено на профессиональную подготовку с целью ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ, без выдачи итогового документа о профессиональной подготовке, то обучение осуществляется силами работников данной организации. Заключение ученического договора в таком случае не требуется. Однако, наш взгляд, безопаснее заключать ученический договор.

Таким образом, если у компании нет образовательной лицензии, можно заключить ученический договор с соискателем и провести их обучение своими силами, но тогда по итогам обучения не проводится итоговая аттестация и соискателям не выдаются документы об образовании и (или) квалификации. В ином случае потребуется лицензия.

Не рекомендуем оформлять в этом случае договор ГПХ (как и гражданско-правовые договоры с физлицами вообще), так как инспекция труда обращает пристальное внимание на такие договоры и считает, что вместо них с физическими лицами необходимо заключать трудовые договоры. Существует высокий риск того, что заключенные с работниками договоры ГПХ будут признаны трудовыми договорами, а возникшие с такими лицами правоотношения – трудовыми.

Вот, видите, в каждую, даже очень узкую темы (ученический договор вообще узкая тема, и именно с соискателем тем более) можно и погружаться, и погружаться)) Иногда кажется, как будто уже знаешь тему, а оказывается, это было только поверхностное знание.

Источник

Может ли организация без лицензии на образовательную деятельность заключить ученический договор с лицом, ищущим работу? В каком размере возмещаются расходы на обучение в случае досрочного увольнения работника?

Может ли организация без лицензии на образовательную деятельность заключить ученический договор с лицом, ищущим работу? В каком размере возмещаются расходы на обучение в случае досрочного увольнения работника?

Организация может заключить ученический договор с лицом, ищущим работу, если его предметом будет обучение в сторонней организации, имеющей соответствующую лицензию.
В случае досрочного увольнения без уважительных причин работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Возможность заключения ученического договора с лицом, ищущим работу, предусмотрена ст. 198 Трудового кодекса РФ.

Заключение ученического договора организацией, не имеющей лицензии на образовательную деятельность
Предметом ученического договора является получение образования. При этом ученический договор должен содержать указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником (ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 199 ТК РФ).
Из положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) следует, что содержание образования определяют образовательные программы. В силу ч. 5 ст. 12 Закона N 273-ФЗ образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если данным Законом не установлено иное.
Согласно ч. 5 ст. 31 Закона N 273-ФЗ иные юридические лица вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам. Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение (ч. 6 ст. 31 Закона N 273-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 91 Закона N 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.
В п. 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (далее — Положение), отмечено, что образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ согласно Перечню образовательных услуг по реализации образовательных программ, установленному в Приложении к данному Положению, в том числе по программам, предусматривающим присвоение квалификации.
Полагаем, что если предметом ученического договора будет получение образования в сторонней организации, имеющей данную лицензию, с которой работодатель может заключить гражданско-правовой договор на образовательные услуги или профессиональное обучение своих работников, то в таком случае работодатель в целях обучения лица, ищущего работу, может заключить с ним ученический договор без наличия лицензии.
Следует отметить, что в судебной практике имеется решение, в котором суд указывает, что профессиональное обучение и переобучение, осуществляемое непосредственно работодателем, нельзя признать образованием, поскольку оно не направлено на повышение образовательного уровня обучающегося, а является профессиональной подготовкой, направленной на ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Таким образом, работодатель без получения лицензии при заключении ученического договора имеет право осуществлять профессиональную подготовку работников организации или лиц, ищущих работу, без выдачи итогового документа о проведенной профессиональной подготовке (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 06.02.2018 по делу N 33-1346/2018).
Суды указывают, что для обучения непосредственно на производстве, для стажировки на производстве лицензии не требуется. То обстоятельство, что в понятие «обучение» для целей трудового законодательства вкладывается в том числе не требующее лицензирования обучение на производстве, по мнению судов, подтверждается ст. 198 ТК РФ (Определение Приморского краевого суда от 22.12.2014 по делу N 33-10857/2014).

Возмещение затрат на обучение при досрочном увольнении без уважительных причин
В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении (ст. 249 ТК РФ).
Положения ст. 207 ТК РФ также позволяют требовать с ученика возмещения полученной за время ученичества стипендии, а также других понесенных работодателем расходов в связи с ученичеством, если он не выполняет обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе.
Отметим, что трудовое законодательство, в частности ст. ст. 207 и 249 ТК РФ, не конкретизируют состав расходов работодателя, которые могут быть включены в стоимость обучения как возмещаемые затраты. В связи с этим во избежание споров по данному вопросу в ЛНА, ученическом договоре следует привести конкретный перечень затрат работодателя, подлежащих возмещению работником в случае досрочного увольнения.
Системное толкование нормы права, содержащейся в ст. 249 ТК РФ, с учетом изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1005-О-О правовой позиции позволяет сделать вывод о том, что потраченные на обучение работника денежные средства представляют собой прямой действительный ущерб, причиненный работником работодателю, поскольку в этом случае имеет место уменьшение денежных средств работодателя, потраченных на обучение работника (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 26.05.2015 по делу N 33-7740/2015).
Рекомендуем закрепить в ЛНА организации и в ученическом договоре перечень расходов работодателя, которые могут быть включены в стоимость обучения как возмещаемые затраты. При этом следует учитывать, что нормы ЛНА, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными НПА, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению (ст. 8 ТК РФ).
Кроме того, ст. 249 ТК РФ не устанавливает обязанности работодателя взыскивать с работника расходы пропорционально неотработанному времени. Данная норма допускает, что работодатель и работник могут договориться и об ином способе определения размера возмещения расходов, предусмотрев это трудовым договором или соглашением об обучении. Тем не менее соответствующие условия не должны ухудшать положения работника по сравнению с нормами законодательства, коллективным договором, соглашениями, ЛНА (ст. 57 ТК РФ).

В.И. Неклюдова
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.

См. также:
Как составить соглашение о возмещении затрат на обучение?
Каков порядок возмещения работодателем самостоятельных затрат работника на обучение, если трудовым договором и ЛНА возможность по возмещению таких затрат не предусмотрена?

Источник

Как заключить ученический договор не имея лицензии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Организация не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности. Фактически работники будут приобретать навыки выполнения работ по должностям в течение трех месяцев обучения (ученический договор), на которые они впоследствии будут приняты по трудовому договору.
Какие риски несет в данном случае организация? В чем минусы оформления данного договора для сотрудников?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заключаемые организацией договоры не могут считаться ученическими. Лица, допущенные к выполнению трудовой функции (в том числе под наблюдением наставников), должны считаться заключившими трудовой договор, и на них должны распространяться права и обязанности работников, предусмотренные трудовым законодательством. За уклонение от заключения трудового договора организация и ее должностные лица могут быть привлечены к ответственности по части 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обоснование вывода:
Ученический договор, как следует из ст. 198 и ст. 199 ТК РФ, представляет собой договор на получение образования, заключаемый между работодателем с одной стороны и учеником с другой стороны, по которому первый обязуется обеспечить возможность обучения, а второй — пройти такое обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору в течение установленного сторонами срока. Учеником по ученическому договору может быть работник либо лицо, ищущее работу.
Предметом ученического договора согласно ст. 198 ТК РФ является получение учеником образования. Причем ученический договор в силу ст. 199 ТК РФ должен содержать, помимо прочего, указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником. Совокупность этих двух норм позволяет утверждать, что ученический договор можно заключать только по поводу освоения учениками образовательных программ, которые направлены на приобретение ими новой квалификации. Ученические договоры, в которых отсутствует указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую работником, не могут являться действительными (смотрите, например, определения Свердловского областного суда от 26.05.2015 N 33-7740/2015, Оренбургского областного суда от 13.02.2014 N 33-673/2014, от 27.02.2014 по делу N 33-1012/2014).
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) в ст. 2 определяет квалификацию как уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности, и содержит указание на образовательные программы, направленные на приобретение новой квалификации (смотрите ст. 12 Закона N 273-ФЗ). При этом Закон N 273-ФЗ не предусматривает возможности получения образования в каких-либо организациях, помимо осуществляющих образовательную деятельность (смотрите п. 1 ст. 17 Закона N 273-ФЗ), а такая организация в силу п.п. 18, 19, 20 ст. 2 Закона N 273-ФЗ должна иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности*(1).
Таким образом, если у организации, осуществляющей обучение работника, нет соответствующей лицензии и целью заключения указанного в вопросе договора является не освоение работником образовательной программы и получение образования, а приобретение им знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения трудовой функции по конкретной должности в интересах конкретного работодателя, такой договор не может считаться ученическим (смотрите, например, решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.10.2017 по делу N А21-5289/2017).
Следует обратить внимание на то, что фактическое допущение работника к работе при уклонении работодателя от надлежащего оформления трудового договора не допускается. В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают не только на основании заключенного в соответствии с ТК РФ трудового договора, но и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Со дня, когда работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным и вступившим в силу (часть вторая ст. 67 ТК РФ, часть первая ст. 61 ТК РФ).
При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допуска (часть вторая ст. 67 ТК РФ). Невыполнение указанного требования образует состав правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и может повлечь привлечение виновных лиц к административной ответственности (смотрите, например, решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13.09.2019 по делу N 12-1343/2019). Однако уклонение работодателя от надлежащего оформления трудового договора с работником на судьбу возникших трудовых отношений не влияет — они продолжаются.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Отметим, что в соответствии с прежней редакцией ст. 198 ТК РФ работодатель — юридическое лицо (организация) имел право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации — ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Разрешая соответствующие споры, некоторые суды приходили к выводу, что в понятие «обучение» для целей трудового законодательства вкладывается в том числе не требующее лицензирования обучение на производстве (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 17.03.2014 по делу N 33-535, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 22.12.2014 по делу N 33-10857). Однако Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ именно в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) в ст. 198 ТК РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми работодатель — юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор именно на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Источник