Энциклопедия решений. Субабонент в энергоснабжении (теплоснабжении)
Субабонент в энергоснабжении (теплоснабжении)
В силу ст. 539 ГК РФ абонентом по договору энергоснабжения является пользователь энергией, который имеет отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, и другое необходимое оборудование, а также обеспечивает учет потребления энергии.
Внимание
Лицо, потребляющее электроэнергию в связи с исполнением гражданско-правового договора (например, аренды), не является субабонентом. Как правило, в связи с заключением договора аренды (зданий, сооружений, помещений и т.д.), арендатор не присоединяет к сети сетевой организации собственное энергопринимающее устройство посредством оборудования, принадлежащего арендодателю, а пользуется энергопринимающим устройством, которое принадлежит арендодателю и через которое обеспечивается снабжение энергией арендуемых помещений. Поэтому арендатор не является субабонентом по отношению к арендодателю (постановления ФАС Северо-Западного округа от 11.07.2012 N Ф07-2082/12, Пятнадцатого ААС от 09.09.2013 N 15АП-9787/13). Обычно стороны предусматривают в самом договоре аренды или дополнительно заключаемом соглашении условие о возмещении арендатором арендодателю расходов на оплату потребленной им энергии. Такое соглашение не может быть квалифицировано как договор энергоснабжения, поскольку оно фактически устанавливает порядок определения расходов арендатора на потребляемую энергию в арендуемых им помещениях и является частью договора аренды (п. 22 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой, направленного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66).
Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации (ст. 545 ГК РФ). Такое согласие может быть как предварительным, так и последующим. Оно может быть достигнуто, например, путем включения субабонентов в приложение к договору энергоснабжения (постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.07.2008 N А21-5745/2007). Однако договором энергоснабжения может быть предусмотрена необходимость получения именно предварительного согласия энергоснабжающей организации на присоединение субабонентов (см. например, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 N 13АП-26776/13).
По смыслу этих норм отношения, связанные с передачей энергии возникают между абонентом и субабонентом при наличии у субабонента собственного энергопринимающего устройства, технологически присоединенного к сетям энергоснабжающей организации (сетевой организации в том случае, когда услуги по передаче энергии оказываются на основании отдельного договора) через принадлежащее абоненту оборудование (электрические сети, траснформаторные подстанции и т.д.). Только при этом условии снабжение потребителя энергией становится физически возможным (п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, далее — Правила недискриминационного доступа)).
Общее правило ст. 545 ГК РФ конкретизируется в нормативных правовых актах, регулирующих отношения по снабжению определенным видом энергии. Так, согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике) владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, которые ранее были технологически присоединены в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного владельца (иного потребителя) при условии соблюдения ранее выданных ему технических условий и при условии, что каждый из этих владельцев сможет самостоятельно обеспечить техническую возможность введения раздельного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении принадлежащих ему устройств (объектов). В этом случае между указанными владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения, размер платы по которому устанавливается в соответствии с требованиями ст. 26 Закона об электроэнергетике; деятельность такого владельца по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электроэнергии регулируется в порядке, установленном Законом об электроэнергетике для сетевых организаций.
Вместе с тем следует иметь в виду, что цены на оказание услуг по передаче электроэнергии и тепловой энергии являются регулируемыми, поэтому абонент вправе взимать с субабонента плату за оказание таких услуг только в соответствии с утвержденными тарифами (п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 4 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике, п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Закон о теплоснабжении)). Так, услуги по передаче электроэнергии могут быть оказаны владельцами объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, только после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии. В этом случае к таким владельцам применяются правила, установленные для сетевых организаций (п. 6 Правил недискриминационного доступа, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.10.2011 N Ф02-4501/11).
В отличие от договора энергоснабжения (теплоснабжения), договора на оказание услуг по передаче электроэнергии (тепловой энергии, теплоносителя), которые являются публичными соответственно для гарантирующего поставщика, единой теплоснабжающей организации, сетевой организации (п. 2 ст. 26, п. 5 ст. 38 Закон об электроэнергетике, ч. 7 ст. 15, ч. 3 ст. 17 Закона о теплоснабжении), абонент не обязан присоединять к своим энергетическим установкам или иному оборудованию энергопринимающее устройство субабонента и поставлять ему энергию (постановление ФАС Московского округа от 13.09.2012 N Ф05-9972/12). Однако, если технологическое присоединение энергопринимающего устройства потребителя к объектам электросетевого хозяйства другого лица уже состоялось, это лицо не вправе препятствовать перетоку электроэнергии к потребителю через свои объекты. Если владелец объектов, через которые потребитель присоединен к сетям сетевой организации, не оказывает услуги по передаче электроэнергии (как отмечено выше, он может оказывать такие услуги на платной основе только после утверждения для него в установленном порядке соответствующего тарифа), такой потребитель заключает договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены объекты, к которым, в свою очередь, непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство (п. 5 Правил недискриминационного доступа).
Поскольку субабонент не имеет отдельного договора с энергоснабжающей организацией, всю поступающую энергию, в том числе потребляемую субабонентом, оплачивает абонент на основании заключенного им договора энергоснабжения (см. например, постановление ФАС Уральского округа от 12.07.2013 N Ф09-5699/13). Отношения, возникающие между абонентом и субабонентом в связи с оплатой потребленной субабонентом энергии, законодательством не урегулированы. В частности, законодательство не указывает на необходимость в этой ситуации заключать в письменной форме договор энергоснабжения (купли-продажи, поставки) электроэнергии, содержащий все существенные условия, предусмотренные для данного вида договора (п. 55 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442). На практике такой договор может характеризоваться, например, как договор на пользование электроэнергией (см. например, постановление Девятого ААС от 01.09.2011 N 09АП-20140/11). Во многих других спорных ситуациях суды квалифицируют отношения между абонентом и субабонентом как фактически сложившиеся отношения по договору энергоснабжения (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 04.12.2012 N Ф01-5423/12 (определением ВАС РФ от 15.03.2013 N ВАС-2447/13 в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано)).
Поскольку между абонентом и субабонентом складываются отношения, регулируемые правилами об энергоснабжении, у них возникают соответствующие права и обязанности. Так, абонент не вправе произвольно (по основаниям, не предусмотренным законодательством и договором) прекращать снабжение субабонента энергией. В случае необоснованного отключения субабонента от энергоснабжения, он вправе потребовать от абонента возмещения причиненных ему убытков (ст. 15 ГК РФ, постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.11.2013 N Ф07-8043/13).
Определяя в договоре условие о размере оплаты субабонентом потребленной им энергии, сторонам следует иметь в виду, что в некоторых случаях тарифы на потребляемую энергию или их предельные уровни являются регулируемыми и устанавливаются решением уполномоченного государственного органа (или органа местного самоуправления). Помимо тарифов на услуги по передаче электроэнергии и тепловой энергии (теплоносителя), регулируются, в частности, тарифы на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям (для ряда случаев такое регулирование отменяется с 01.01.2018 — ч.ч. 2.1 — 2.3 ст. 8 Закона о теплоснабжении в редакции Федерального закона от 01.12.2014 N 404-ФЗ); цены (тарифы) и их предельные уровни на электроэнергию (мощность), которая поставляется населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также цены (тарифы) на электроэнергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, а также некоторые иные виды тарифов (ст. 23.1 Закона об электроэнергетике, ст. 8 Закона о теплоснабжении). Во всех случаях, когда цены на соответствующий вид энергии не регулируются в соответствии с законодательством, они могут устанавливаться сторонами по своему усмотрению исходя из принципа свободы договора (п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 424 ГК РФ).
Источник
Субабонентский договор энергоснабжения
Субабонентский договор энергоснабжения
г. [вписать нужное] [число, месяц, год]
[Полное наименование] в лице [должность, Ф. И. О.], действующего на основании [Устава, Положения, Доверенности], именуемое в дальнейшем «Абонент», с одной стороны и
[полное наименование] в лице [должность, Ф. И. О.], действующего на основании [Устава, Положения, Доверенности], именуемое в дальнейшем «Субабонент», а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Термины и понятия, используемые в договоре
1.1. Абонент — это лицо, непосредственно присоединенное к сетям энергоснабжающей организации и принимающее электрическую энергию с помощью имеющегося у него энергопринимающего устройства.
1.2. Субабонент — это лицо, не имеющее принадлежащих ему энергосетей и энергопринимающего устройства, энергоустановки (приборы, оборудование и т.п.) которого присоединены к энергосетям Абонента.
2. Предмет договора
2.1. По настоящему договору Абонент с согласия Энергоснабжающей организации предоставляет Субабоненту право пользоваться своими энергосетями для получения электрической энергии (далее — энергии) от Энергоснабжающей организации и оказывает услуги Субабоненту по организации расчетов между ним и Энергоснабжающей организацией, а Субабонент пользуется энергосетями Абонента и принимает по этим сетям энергию от Энергоснабжающей организации с помощью энергопринимающего устройства Абонента.
2.2. Энергоснабжающей организацией как по отношению к Абоненту, так и по отношению к Субабоненту выступает — [полное наименование].
2.3. Подача энергии осуществляется на условиях и в порядке, установленных договором энергоснабжения N [вписать нужное] от [число, месяц, год], заключенным между Абонентом и Энергоснабжающей организацией.
2.4. Количество поданной Субабоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
3. Обязанности Субабонента
3.1. Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать Энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
3.2. Принимать и оплачивать энергию в порядке, количестве и сроки, предусмотренные настоящим договором.
3.3. Соблюдать эксплуатационные требования к электрооборудованию в пределах выданных технических условий и правил эксплуатации средств релейной защиты и противоаварийной автоматики, а также иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества энергии, принадлежащих Субабоненту на праве собственности или на других законных основаниях.
3.4. Обеспечивать наличие приборов учета, соответствующих требованиям действующего законодательства.
4. Оплата энергии
4.1. Оплата энергии производится Субабонентом в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Абонента, по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующего законодательства, в том числе актов уполномоченных органов в области государственного регулирования тарифов.
4.2. Расчетный период для оплаты энергии устанавливается равным календарному месяцу.
4.3. По окончании расчетного периода Стороны оформляют акт приемапередачи энергии и акт сверки расчетов или акт сверки расчетов, с обязательным указанием объема электроэнергии, потребленной в соответствующем расчетном периоде.
4.4. Плата за потребленную энергию вносится ежемесячно до [значение] числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта сверки расчетов.
5. Ответственность по договору
5.1. В случае невнесения в установленный срок платы за потребленную энергию Субабонент уплачивает Абоненту пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно, что не освобождает Субабонента от внесения платы за коммунальные услуги.
5.2. Абонент не несет ответственность за качество и бесперебойность подачи энергии, так как не является ее поставщиком.
6. Информация об Энергоснабжающей организации
6.1. [наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа)] [сведения о государственной регистрации] [режим работы] [фамилия, имя и отчество руководителя].
6.2. Аварийно-диспетчерская служба расположена по адресу: [вписать нужное], телефон [вписать нужное].
6.3. Сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать Субабонент: [вписать нужное].
7. Заключительные положения
7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по [число, месяц, год] Договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении.
7.2. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору являются неотъемлемой его частью, должны быть составлены в письменной форме и подписаны Сторонами.
7.4. Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством.
7.5. Настоящий договор составлен в двух аутентичных экземплярах по одному для каждой из Сторон.
Источник