Что значит коллективное заявление

Правила написания коллективной жалобы в различных ситуациях

Нередко происходят ситуации, когда люди проявляют свое недовольство в отношении качества предоставляемых им услуг или при нарушении их спокойствия, и когда оказывается, что они в своем возмущении не одиноки, появляется инициатива коллективного обращения в соответствующие органы.

Следует помнить, что написание коллективной жалобы, это не заявление в органы власти, а предшествующее ему прошение в разрешении сложившейся ситуации к первоначальной инстанции, а уже потом при получении отказа пишется заявление в вышестоящие органы.

Нормативная база

Согласно ст. 4 п.4 ФЗ №59 от 2006 года, жалоба от коллектива – это легитимное обращение в соответствующую инстанцию для разрешения любого вопроса. Суть бумаги заключается не только в самом изложении возникшего вопроса, но и в коллективном предложении путей по его разрешению.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-45-06 Москва; +7 (812) 467-35-49 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-10-92 Бесплатный звонок для всей России.

Формируется коллективное заявление несколькими лицами, которые стали потерпевшими или свидетелями в одном деле.

Исходя из утверждений ст.2 ФЗ№59 , каждый гражданин или группа лиц имеют право на подобные обращения без соблюдения строгих правил за исключением одного – письменное составление документа с указанием перечня всех жалующихся лиц.

Однако перед тем, как написать коллективную жалобу все же лучше вникнуть в суть составления такой документации, чтобы получить адекватное действие со стороны соответствующей инстанции.

Образец коллективной жалобы

Документ необходимо формировать с соблюдениями требований, предъявляемых к форме деловой документации:

  1. Шапка располагается, в правом вернем углу с указанием:
  • Наименования организации;
  • ФИО руководителя – этот пункт не обязателен, но лучше, если он будет присутствовать;
  • Указывается от кого заявление – при составлении коллективного документа необходимо указать, к примеру, от жителей дома №36 и прочее.
  1. Название коллективного документа «Жалоба» с указанием на ситуацию.
  2. В теле документа необходимо перечислить факты правонарушений. Хорошо, если будут присутствовать ссылки на законодательные акты, согласно которым доступно расценить поступки виновной стороны, как правонарушение.
  3. После этого следует потребовать или попросить разрешения конфликтной ситуации уполномоченным органом.
  4. Сделать рациональные предложения по решению возникшей проблемы.
  5. Указать перечень обращающихся лиц и дату формирования коллективной жалобы.

Внимание

Если лиц очень много необходимо перечень составить на отдельном листе приложении с проставлением подписей.

В целом данная бумага имеет произвольную форму, так что принимать за обязательное какой-либо образец не стоит.

Пример написания коллективной жалобы:

Пошаговая инструкция составления

Перед началом формирования коллективной жалобы необходимо сообща составить согласованный список претензий, жалоб и требований.

Составляя документ, следует учитывать главные правила:

Куда подается коллективная жалоба?

Подавать коллективное обращение нужно в государственные инстанции с учетом особенностей случая.

  • Если беспокоят соседи своим поведением необходимо обращаться к участковому;
  • При ненадлежащем использовании жилой площади – в ЖКХ;
  • Чрезмерное загрязнение и зловоние требуют обращения в Роспотребнадзор.

Кроме этого допустимо жаловаться:

Как написать коллективную жалобу на соседей?

Если дело касается многоквартирного дома, то всегда найдется сосед, который испытывает своим поведением и образом жизни терпение жильцов.

Заявления на таких нерадивых соседей подразделяются по видам, от которых зависит выбор уполномоченного органа:

  • Шум в неположенное время в квартире – обращение к участковому.
  • Систематический залив с верхних этажей – ЖКХ.
  • Зловоние и куча бездомных животных – ветеринарные службы.

При этом в написании коллективной жалобы необходимо указать:

  • Точный адрес проживания нарушителя спокойствия, его ФИО.
  • Указать конкретные виды совершенных им проступков со ссылкой на закон.
  • Выдвинуть конкретные к соседу требования.
Читайте также:  Когда подавать заявление об истечении срока исковой давности

Как написать коллективную жалобу на начальника?

Чтобы коллективно пожаловаться на начальника необходимо, что бы он совершил:

  • нарушение предписаний ТК РФ;
  • нарушил нормы охраны труда;
  • нарушил требования локальных внутренних актов.

Жаловаться в таком случае нужно вышестоящему руководству или в региональное отделение Федеральной службы по труду и занятости.

При этом лучше писать заявление с соблюдением данной лестницы, не стоит сразу же бежать в прокуратуру, так как это спровоцирует нескончаемые проверки на предприятии, которые вряд ли улучшат положение работников.

Изначально следует попытаться решить проблему силами организации, посредством жалобы вышестоящему руководству.

Написание коллективной жалобы, нужно сопроводить доказательствами в виде:

  • Видео- и аудиозаписей.
  • Докладных записок.
  • Служебной документации.

Внимание

Все факты излагаются в жалобе и сопровождаются доказательствами.

Обращение в прокуратуру

Обращение с жалобой, в том числе и коллективной в прокуратуру регулируется статьей 10 ФЗ №2202.

Составление коллективной жалобы происходит в строгом регламенте формирования деловой документации, её следует сопроводить ссылками на законодательные акты и доказательные документы.

В бумаге необходимо изложить суть дела и высказать свои требования и ожидания.

Причиной для такого обращение может быть любая конфликтная ситуация:

  • задержка зарплаты;
  • необоснованное увольнение;
  • отсутствие ответа на запрашиваемую информацию от госструктур.

Рассматривать коллективное обращение граждан прокуратура имеет право 30 дней.

Как написать коллективную жалобу на ЖКХ?

Составлять такой документ имеют право только жильцы домов, которые обслуживает управленческая компания.

Обычно жаловаться начинают вышестоящим инстанциям и при отсутствии адекватной реакции обращаются в суд.

При этом, чем выше инстанция, тем больше необходимо прикладывать документации к заявлению, указывая на предыдущие обращения в непосредственные службы и отсутствие от них ответа.

Вопросы, которые рассматриваются в коллективной жалобе на ЖКХ, могут иметь различные темы:

  • плохой обогрев домов в зимний период;
  • загрязнение территорий домов и вокруг них;
  • отсутствие длительное время ремонтных работ;
  • сломанный лифт и прочее.

Все эти обращения должны иметь аргументацию – составленные уполномоченными органами акты, проведение замеров температурного режима в различных квартирах, привлечение официального представителя ДЭЗа.

Коллективное обращение в трудовую инспекцию

Согласно ст. 356 ТК РФ инспекция обязана принимать заявления от трудящихся лиц в связи с нарушением их трудовых прав и принимать все необходимые меры по восстановлению прав.

То есть коллективная жалоба в Трудовую инспекцию реальна при:

  • отказе работодателя исполнять обязанности согласно трудовому договору;
  • выплате зарплаты в меньшем размере, нежели предусматривалось;
  • предоставлении рабочего места без надлежащих условий;
  • лишении законного время отдыха;
  • прочие спорные ситуации.

Обращаться следует в территориальное отделение трудовой инспекции, сопроводив жалобу надлежащими документальными доказательствами.

Составляется бумага согласно общепринятым нормам формирования подобной документации, с обязательным указанием адреса отделения.

Рассматривается заявление, как и в случае с прокуратурой месяц с момента регистрации обращения.

Как написать коллективную жалобу на учителя директору школы?

Если произошел инцидент в школе и возмущенные родители не могут его пустить на самотек, необходимо изначально обращаться к директору школы коллективно.

В теле документа нужно конкретно указать ФИО педагога, а также преподаваемую им дисциплину.

Перечнем указать ФИО учеников, чьи интересы были ущемлены.

Следует кратко и в корректной форме описать сложившуюся ситуацию.

При отсутствии каких-либо действий со стороны дирекции школы необходимо обращаться в региональный департамент образования или прокуратуру.

Коллективная жалоба на учителя директору школы формируется родителями:

  • при злоупотреблении учителем своими полномочиями;
  • неадекватном и оскорбительном его поведении;
  • нанесении моральных и материальных убытков ученикам, в таком случае к заявлению необходимо приложить иск.

Нюансы

Написав коллективную жалобу, заявители имеют право подать её различными способами:

  • Через официальный сайт учреждения электронным письмом, приложив к нему сканы сопроводительных документов.
  • Лично, зарегистрировав документ у секретаря копию оригинала.
  • Почтой посредством применения заказного письма с уведомлением и описью всего вместимого пакета.
  • При этом, если жалоба коллективная, то её рассмотрение ускоряется, проставляя подписи в таком обращении необходимо указывать их расшифровку.
  • В шапке документа не надо указывать полный перечень заявителей, достаточно указать, что он коллективный.
Читайте также:  Заявление на увольнение с какого дня считается 14 дней

К сведению

Обычно заявления рассматриваются в 30-дневный срок, но если это обращение в связи с защитой прав потребителей, то срок сжат до 10 дней.

Решение инстанции не является окончательным и если заявители недовольны полученным результатом, они вправе идти дальше и бороться за положительное решение.

Последствиями написания коллективной жалобы могут стать:

  • Формирование предписаний виновной стороне по исправлению ошибок.
  • Штрафные санкции.
  • Приостановка деятельности предприятия
  • Отстранение от занимаемой должности.
  • Если дело касается несоблюдения жилищных условий жильцом, то все может закончиться его выселением.

В целом составление жалобной бумаги не требует особых навыков и соблюдения унифицированных форм, так как их попросту нет, но изложение важных нюансов и указание необходимых реквизитов обязательно.

Источник

Как правильно составить коллективную жалобу? Правила написания и подачи

Коллективная жалоба – эффективный инструмент борьбы граждан за свои права. Если в ответ на индивидуальную жалобу запросто можно получить отписку, то обращению группы граждан будет уделено должное внимание. В статье рассмотрим, как правильно составить коллективную жалобу в органы власти.

В статье расскажем:

Когда актуально составление коллективной жалобы

Коллективная жалоба составляется группой лиц, права которых были нарушены одним и тем же лицом, организацией или органом власти схожим образом. Примерами, когда актуально составление коллективного обращения, могут послужить ситуации, когда:

  • собственники помещений в многоквартирных домах недовольны качеством работы управляющей компании или поставщиков коммунальных услуг;
  • пассажиры одного и того же рейса недовольны качеством транспортных услуг;
  • жители недовольны качеством услуг, оказываемых в местной поликлинике, школе, детском саду и других общественных учреждениях;
  • работники одной организации считают, что работодатель нарушает их трудовые права;
  • посетители организации общественного питания были отравлены некачественной пищей и т.д.

Как составить коллективную жалобу

Хотя коллективная жалоба и подается от имени группы лиц, за ее составление и оформление, как правило, отвечает один человек. Он составляет коллективную жалобу, собирает подписи, подает заявление в соответствующий орган власти и доводит до остальных заявителей полученный ответ. Таким человеком может быть как один из заявителей, так и сторонний юрист.

Содержание жалобы

Требования к оформлению коллективных обращений граждан содержатся в ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, а также в региональных законах и локальных нормативных актах отдельных органов и организаций. С учетом положений закона и практики рассмотрения обращений граждан органами власти, лучше придерживаться следующего алгоритма составления жалобы:

Структурная часть документа Содержание Комментарии
Шапка документа
  • наименование органа власти, в который направляется обращение, либо ФИО должностного лица;
  • ФИО заявителей, адреса их места проживания.
Если заявителей всего несколько, можно указать всех в шапке. Однако если их много, лучше оформить информацию о них отдельным подписным листом, а в шапке документа указать лишь общую информацию, например: «От жителей дома №5 по ул. Иванова г. Москвы».
Название документа КОЛЛЕКТИВНАЯ ЖАЛОБА Пишется посередине строки. Дополнительно в название можно включить тему обращения, к примеру: «Коллективная жалоба о защите прав потребителей».
Суть обращения
  • чьими действиями нарушены права заявителей;
  • в чем состояло нарушение;
  • обоснование обращения с приведением доказательств и правовых норм.
  • при описании обстоятельств должны быть указаны конкретные даты, адреса, имена, наименования документов и т.д.
  • текст должен быть кратким и лаконичным, без ненужных подробностей и лирических отступлений;
  • в тексте обращения не допускаются оскорбления и нецензурные выражения;
  • описывать допущенные нарушения в отношении каждого заявителя не стоит: достаточно указать о них обобщенно;
  • текст должен быть написан разборчиво, поэтому предпочтительнее использовать печатный вариант документа.
Требования, изложенные в документе
  • какие действия заявители ожидают от получателя обращения: провести проверку, пресечь правонарушение и т.д.;
  • отдельно лучше указать просьбу направить ответ по конкретному адресу: органы власти не будут рассылать ответы всем заявителям.
Требования, указываемые в жалобе, от всех заявителей едины.
Перечень документов Список прилагаемых документов Поскольку жалоба должна быть как можно более обоснованной, нужно приложить к ней все документы, имеющие отношение к проблеме: переписка с нарушителем, экспертизы, правоустанавливающие документы, фотографии и т.д. Если есть лица, готовые дать свидетельские показания, необходимо указать их контакты.

К коллективной жалобе не нужно прикладывать оригиналы документов, достаточно будет и копий. Подписи и дата

  • текущая дата;
  • подписи всех заявителей.
Если имеется подписной лист, подписи могут быть проставлены в нем.

Вся перечисленная информация должна быть указана в обязательном порядке, в противном случае госорганы могут оставить заявление без рассмотрения.

Оформление подписного листа

Оформлять подписной лист имеет смысл, если заявителей много. К примеру, если коллективная жалоба подается жителями многоквартирного дома. Как правило, сбором подписей занимается лицо, осуществляющее подготовку и подачу жалоб.

Что должно быть в подписном листе:

  • вверху листа должна быть информация, из которой понятно, под чем подписываются заявители. Как правило, там перечисляются требования из жалобы;
  • далее следует пустая таблица, в которой каждый заявитель собственноручно указывает свои данные: ФИО, адрес и подпись.

Важно! Собирать подписи перед отправкой каждого документа не обязательно: если решение проблемы требует обращения в несколько инстанций, достаточно будет просто прикладывать копию подписного листа к каждому из обращений.

Куда обращаться с коллективной жалобой

При выборе получателя коллективного обращения важно учитывать 2 нюанса:

  • В первую очередь необходимо направить претензию самому нарушителю. Дело в том, что в отсутствие предварительного обращения граждан с претензией к организации-нарушителю органы государственной власти не имеют право проводить ее внеплановую проверку (ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
  • Необходимо правильно выбрать органы власти, компетентные рассматривать конкретную жалобу. В противном случае Вы потеряете время на пересылку обращения между ведомствами. В другой статье мы уже давали краткий обзор организаций, в которые гражданину можно обратиться за защитой своих нарушенных прав в вышестоящие органы.

Способы направления

Как правило, органы государственной власти предоставляют заявителям выбор различных способов подачи обращений с целью обеспечения доступности государственных услуг. Так, можно выделить следующие способы подачи обращения в вышестоящие органы:

  1. Через Интернет. На сайте ведомства, через портал госуслуг, по электронной почте и т.д. Документы, включая коллективную жалобу и подписные листы, подаются в сканированном виде. Преимущество данного способа в том, что не нужно тратить время на отправку обращения: оно мгновенно оказывается у получателя. Недостаток заключается в том, что не все государственные сайты адаптированы под прием коллективных обращений.
  2. Почтой. Отправление должно быть оформлено заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.
  3. Лично. Один из заявителей может подать жалобу в канцелярию самого органа власти. Помимо основного заявления с приложениями потребуется еще один экземпляр документа и паспорт заявителя.

О доступных способах обращения для каждого органа власти нужно узнавать отдельно. Как правило, такая информация имеется на сайте ведомства или ее можно получить по телефону.

Порядок и сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения обращений строго регламентированы законом. После того, как жалоба попадает в орган власти:

  • в течение 3 дней происходит регистрация обращения;
  • в течение 7 дней с момента регистрации жалоба перенаправляется в другое ведомство, если получивший ее орган власти некомпетентен рассматривать указанный в ней вопрос;
  • в течение 30 дней с момента регистрации жалоба рассматривается по существу, и на нее готовится ответ;
  • в исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен еще на 30 дней, о чем заявитель должен быть письменно уведомлен.

В процессе рассмотрения жалобы орган государственной власти проверяет изложенные в ней обстоятельства, и, в случае необходимости осуществляет внеплановую проверку нарушителя, выносит предписания об устранении нарушений и т.д. Информация обо всех предпринятых действиях должна содержаться в ответе на жалобу.

Заключение эксперта

  1. Коллективная жалоба – эффективный инструмент защиты гражданами своих прав.
  2. Оформление коллективной жалобы имеет свои особенности: должны быть перечислены ФИО всех заявителей, их адреса проживания. Все заявители должны поставить подписи под жалобой.
  3. Жалоба в органы власти будет более действенна, если заявители предварительно письменно обращались к нарушителю.
  4. Составление коллективной жалобы и подачу документов, а также сбор подписей можно поручить юристу.

Источник

Читайте также:  Перенос отпуска по желанию работника за сколько дней писать заявление
Поделиться с друзьями
МальтаВиста